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中共运城市委关于转变作风狠抓落实的决定
[ 作者:中共运城市委办公厅    转贴自:中共运城市委办公厅    点击数:2953    时间:2007-4-23 13:13:25    文章录入:xcb ]
为了贯彻胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气和进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识的要求,认真落实省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》,圆满完成市二次党代会和“十一五”规划确定的奋斗目标,结合我市实际,作出如下决定。
  一、加强理论学习,提高思想政治素质
  1.坚持理论联系实际的学风。推动经济社会又好又快发展要求我们必须做到理论联系实际。各级领导干部要紧密结合全市改革发展稳定的实际、党的建设的实际和干部群众的思想实际,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。把理论学习与贯彻党的方针政策结合起来,与解决我市改革发展稳定中的实际问题结合起来,与改造主观世界、增强党性修养结合起来,不断提高用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平,不断开创工作新局面。
  2.健全完善各项学习制度。各级党委(党组)中心组每年集中学习不少于六次,每次学习要围绕一个主题,认真讨论,互相交流,真正把学习内容弄懂弄通。对某些理论性、专业性较强的重大问题,要聘请国内知名专家学者不定期作辅导报告,解疑释惑,增进共识。每个领导干部每年要结合本职工作认真学习三本以上理论和专业书,并记好读书笔记,定期进行笔记展评。要建立述学制度,每年对各级领导干部的学习情况检查一次,重点检查领导干部运用所学知识解决实际问题的能力,并将述学情况记入本人档案。党的十七大召开后,要根据省委部署对市管干部轮训一遍。通过学习,推动和促进“创建学习型机关、争做知识型干部”活动深入持久、扎实有效开展。
  二、强化公仆意识,改进领导作风
  3.深入开展调查研究。随着改革的深入,各种新情况、新问题不断出现,领导干部要抓好工作,必须把调查研究作为科学决策的前提和基础,坚持深入实际、深入基层、深入群众,认真调查研究事关全局的重大问题和群众关注的热点问题。既要到工作搞得好的地方总结经验,更要到问题多、矛盾集中、工作难度大的地方研究解决问题,特别是要经常到贫困乡村和困难企业,深入田间地头、车间班组,深入困难职工和农户家中,了解群众疾苦,帮助群众解决实际困难。每个市县领导一年要用三个月时间深入基层调查研究,并要写一篇有情况、有分析、有见解的调研报告。
  4.建立领导干部联系点制度。从市委常委做起,市、县四大班子领导成员和各个部门,都要联系一个贫困乡(村)或困难企业。领导干部要经常深入联系点,沉下去、蹲下来,与普通群众同吃、同住、同劳动,了解民情,掌握实情,吃透下情,培养典型,总结经验,探索规律,抓点带面,指导和推动面上的工作。
  5.下基层轻车简从。领导干部下基层调研,要减少车辆和随行人员,一般不打招呼,不搞层层陪同,不搞边界迎送,不挂标语,不用警车。住宿一律安排在指定的宾馆或招待所,吃工作餐或自助餐,不准参与高消费娱乐活动,不准接受礼品和土特产品,特别是到乡村、企业调研,不摆鲜花、座签,不上水果、瓜子、香烟,不印材料等。
  6.坚持接待群众来信来访制度。各级党政领导班子成员要强化公仆意识,做到守土有责,坚持轮流接待群众来访,认真阅批群众来信,亲自包查影响较大、具有典型意义的信访案件。坚决反对一批了之、只批不办、只批不查的官僚主义行为。对自己阅批和接待的群众来信来访案件要随时了解办理情况,确保群众反映的问题及时得到解决,把矛盾化解在基层或萌芽状态,切实维护社会稳定,努力创建“平安运城”。
  三、转变机关作风,提高工作效能
  7.严明工作纪律。公职人员要忠于职守,爱岗敬业,上班不准迟到早退、擅自离岗,不准在网上聊天、炒股、玩游戏,不准对本职工作敷衍塞责、推诿扯皮。除接待市外客人以外,一律禁止工作日午餐饮酒,以免影响下午上班。
  8.严格依法办事。执纪执法人员要坚持依法行政,文明执法,寓管理、执法于服务之中,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派,严禁吃拿卡要、徇私舞弊,严禁强迫企业接受指定服务,严禁强行向企业拉广告或赞助,维护企业合法权益。
  9.提高机关效能。各级各部门各单位要强化服务意识和效率意识,认真落实目标责任制、服务承诺制、首办负责制、限时办结制、责任倒查制等规章制度,杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门习气,及时办理群众申请的事项,及时解决群众反映的问题,进一步提高工作效能,优化发展环境。
  四、改进文风会风,减少领导事务性活动
  10.压缩会议数量。坚持少开会、开短会、开有实际效果的会。严格会议审批,从严控制会议时间和规模。凡是可开不可开的会坚决不开,能通过文件或电话解决问题的不要开会,能合并召开的会不单独开,能通过电视电话召开的会不集中起来开,短会小会能解决问题的不开长会大会。一个会议一般只作一个主报告。领导干部按分工出席会议,不陪会。开会期间不准乱走动、打电话、擅自离开会场。
  11.精简各类文件。坚持少发文、发短文、发解决实际问题的文。严格发文审批,把好文件质量关。凡是法律、法规已有明确规定的一律不发文,凡是照搬或重复、重申已有政策条文而没有提出新的政策性措施的一律不发文。市主要领导在全局性会议上的讲话已在报纸公开发表的不再发文,市级领导在部门会议上的讲话只在内部刊物上刊发,领导干部在基层调研时的讲话一般不发文。   
  12、减少领导事务性活动。领导干部一般不出席礼仪性、商业性的剪彩、奠基、庆 典、首发 首映式、颁奖及研讨会、座谈会等活动,确需出席的,邀请单位必须严格按规定程序报批。 需市委常委出席的,由市委办公厅统筹安排。尽量避免多位领导干部同时参加一项活动。  
  五、带头廉洁自律,树立良好形象
  13、发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。各级领导干部要以身作则、率先垂范,在各 项工作中 力行勤俭,精打细算,真正把有限的资金用在刀刃上,坚决反对铺张浪费、大手大脚、胡支 乱花。严禁超标准购买小汽车,严禁超标准装修办公室,严禁用公款大吃大喝,严禁借开会 之名赠送礼品和发放纪念品,车辆不到报废期不准更新,电脑、传真机、复印机、打印机等 办公设备,只要能用就不准更新。   
  14、切实做到清正廉洁。各级领导干部要严格执行中央、省委和市委关于廉洁自律 的各项规 定,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,树立高尚情操。坚决不准收送礼金、有价证券和支付凭 证,不准借考察之名用公款公车变相旅游、度假,不准参与任何形式的赌博活动,不准用公 款到文化娱乐、休闲健身场所消费,不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员打着自己的 旗号谋取私利。认真落实领导干部办理婚丧嫁娶等事宜报告制度,严禁大操大办和借机敛财 ;严禁以任何喜庆活动名义,收受管辖或职权范围内服务与管理对象的礼金、礼品。   
  15、自觉接受监督。各级领导干部要按规定向党委、纪委报告自己廉洁从政的情况 ,自觉接 受党和人民的监督。要把领导干部的工作圈、生活圈和交际圈纳入监督范围,综合运用党内 监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式,增强监督实效。各级党委(党组)召开民主生活会,要把作风建设和工作落实情况作为重要内容,认真进行对照检查 。   
  六、坚持“三个贴近”,改进新闻报道方式   
  16、发挥新闻媒体的舆论作用。要支持和鼓励各级各类新闻媒体和广大新闻工作者 面向基层 ,贴近实际、贴近生活、贴近群众,采取丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式,深入 采访,大张旗鼓地宣传优良作风,理直气壮地鞭挞不良风气。改进宣传报道方法,少宣传领 导干部、多宣传基层同志,少宣传领导机关、多宣传生产一线。   
  17、改进领导活动的新闻报道。认真执行中央、省委关于改进会议和领导同志活动 新闻报道 的规定,坚持从实际出发,精简务实,注重新闻价值和社会效果。重要会议和活动,由《运 城日报》和市电视台进行报道;领导干部出席各部门召开的会议或一般性事务活动,一般不 作报道。
  七、加强督促检查,促进工作落实   
  18、搞好经常性的监督检查。各级领导干部对中央、省委和市委作出的重大决策和 重要工作 部署,要身先士卒、靠前指挥,雷厉风行抓落实,及时发现和解决影响落实的突出问题,确 保政令畅通,不得敷衍塞责、推诿扯皮。市县党委、政府每季度要对重点工作进行一次认真 督查,对落实好的,公开表扬;对落实差的,通报批评;对不重视抓落实,影响工作总体进 程和损害群众切身利益,造成严重后果的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。   
  19、健全行政效能投诉监督机制。有关部门要认真受理广大群众对各级干部作风方 面存在问 题的举报和投诉,并及时予以查处。对性质恶劣,问题严重,在社会上造成不良影响的,要 公开曝光,以儆效尤。   
  20、定期开展行风评议。由市纠风办牵头,每半年在全市范围开展一次行风建设群 众大评议 活动,广泛征求人民群众对市直各部门转变作风、狠抓落实的意见和建议。对群众评议排在 后五位的,给予黄牌警告,两年内单位不能当先进,领导班子成员不能提拔重用。对连续两 次群众评议排在后两位的,是块管单位,市委将调整其领导班子;是条管单位,市委将建议 其上级主管理部门调整该单位领导班子。   
  各级各部门要结合实际制定转变作风、狠抓落实的具体意见,并认真组织实施。有关部门要 根据自身职能,在加强作风建设、促进工作落实上充分发挥作用。各级领导干部要增强工作 的责任感和紧迫感,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实上,把工作成效体现在改善民 生、为民造福上,为建设新型加工制造业基地和高效生态农业基地,建设晋陕豫黄河金三角 地区率先崛起、文明和谐的工贸旅游中心城市作出更大贡献,以优良作风和优异成绩迎接党 的十七大胜利召开!
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